《电子信息产品污染控制管理办法》:“产品环境使用期限起始日表示方法的想法”
(针对内镜事业本部的产品)

 

<要旨>

  • 经过“产品环境使用期限起始日表示方法”的探讨,决定如下。

<决定事项>

  • 表示方法:环保使用期限的起始日期为 2006-09-01【示例】
  • “环保使用期限(的)起始日期”一词引用于《SJ/T11364-2006 电子信息产品污染控制标识要求》
    及100问答(六十八 (20/54))。(注1)
  • 环保使用期限起始日期的设定方法 :将OSH(注2)入库日六个月前的那日设定为起始日期。
  • 《电子信息产品污染控制管理办法》(第39号令)中要求的标签贴附作业由OSH实施。

<理由>

为了确定环保使用期限,根据其明示的起始基准日,决定环保使用期限的终止日。因此,作为 OMSC(注3)决定明确“环保使用期限起始日期”的定义。关于环保使用期限的开始基准日,中国法令《电子信息产品污染控制管理办法》中的环境概念为“环境保护使用期限的观点”如理解为“相对于环境的质量安全性的期限”的话,其起点就不应为产品的组装完成日,根据100问答(第六十六 (20/54)(注4))的木桶原理,追溯到零件级别(零件完成日)开始计算的话,这就不仅仅是关于对环境的影响,更是对使用者安全性的确保,此观点是不可或缺的。(根据100问答(第二十九 (29/46)(注 5))即,必须要考虑了工厂的零件安排、组装、库存、物流期等因素的基础上,设定起始日。在设定起始日时,有必要考虑工厂零件的配备、组装、入库、物流等所需的时间。因此,OMSC将所有过程考虑在内,自零件安排直至OSH入库,将OSH入库日起6个月前的那日设定为环境保护使用期限的起点,也就是“环保使用期限起始日期”,这是作为生产者最诚挚的对应,而且将此想法进行自我声明、独自制定也是最为合理的对应。(根据100问答(第二十九(29/46))及(第六十六 (20/54))

<注>

注1)100问答 第68 (20/54):

问:《标识要求》中提到“电子信息产品的生产日期即为产品环保使用期限的起始日期”,那么产品是否应标识生产日期?具体应如何标注?

答:《管理办法》和《标识要求》都没有提出对产品加注生产日期的规定,但《管理办法》引入了产品环境质量安全期限即“环保使用期限”的概念,这实质上就是对含有有毒有害物质或元素的电子信息产品提出了“限期使用”的要求。《中华人民共和国产品质量法》(以下简称《质量法》)第二十七条第(四)款明确规定,“限期使用的产品,应当在显著位置清晰地标明生产日期和安全使用期或者失效日期”,根据此规定,结合《管理办法》的有关要求,含有有毒有害物质或元素的电子信息产品除应标识环保使用期限(相当于《质量法》中提到的“安全使用期”)外,还应标明产品的生产日期。又根据《产品标识标注规定》第五条和第十五条的有关规定,生产日期应当印制在产品或者产品的销售包装上,表示方法应当符合国家标准规定或者采用“年、月、日”表示。

 

注2)OSH: 是指上海外高桥保税区内,奥林巴斯内镜产品的物流仓库。另:OSH实施的标签贴附作业属于《保税仓库管理规定(海关总署令第105号)》第22条中规定的范围内的作业。

 

注3)OMSC:OMSC :OMSC的正式名称是,奥林巴斯医疗株式会社。英文名称是OLYMPbS MEDICAL SYSTEMS CORPORATION,是奥林巴斯集团中负责医疗器械部门的公司。

 

注4)100问答 第66 (20/54):
  问:如果同一产品中不同零部件单元的环保使用期限不一致,作为整机的环保使用期限应该如何定义?

答:根据“木桶原理”,整机的环保使用期限应以最差单元(零部件)的环保使用期限值为准。

 

注5)100问答 第29:(29/46)
  问:什么是“电子信息产品环保使用期限”?环保使用期限是否等同于安全使用期限?如何确定某产品的环保使用期限?环保使用期限是否要政府审批?

答:电子信息产品环保使用期限特指环境质量安全的期限,仅指电子信息产品中含有的有毒有害物质或元素不致发生外泄或突变从而对环境造成污染或对人身、财产造成严重损害的期限。环保使用期限不等于安全使用期限,不包含因电性能安全、电磁安全等方面因素所限定的使用期限。环保使用期限可以小于也可以大于产品的安全使用期限。

 

为了对消费者和制造商负责以及实现保护环境的目的,设定“电子信息产品环保使用期限”是必要的,也是有益的。电子信息产品的环保使用期限由制造商或进口商自行制定,主要考虑到企业对自己生产的产品比较清楚,更容易制定出产品合理而科学的环保使用期限。如果企业将自己产品的环保使用期限制定得比较长,则承担责任的时间就会比较长;如果制定的期限比较短,则失去一定的市场竞争力。因此,企业必须客观、科学地制定自己产品的环保使用期限。超过环保使用期限的产品应该进入废弃环节,进行回收、处理和再利用,否则将可能发生有毒有害物质或元素的外泄或突变。当然,环保使用期限是产品在正常环境条件下使用的环保使用时间,而非极端环境下使用的环保使用时间。

在中国,与电子信息产业有关的行业协会有十几个,几乎所有的电子信息产品生产企业都有自己的行业协会,每个协会对本行业产品的平均技术都有一个比较清晰的了解,行业协会代表了行业整体,而非某一个企业,因此,由行业协会制定本行业产品的环保使用期限的指导意见具有一定的科学性和客观性,信息产业部鼓励这些行业协会自行制定本行业产品的环保使用期限的指导意见。向信息产业部备案,主要是为了政府主管部门了解行业的整体情况以及实现对行业的监管。
环保使用期限不需要政府审批。

* 以上所引用的100问答以信息产业部2006年12月1日在网站上公布的内容为准。